“十三五”时期，是肇庆市鼎湖区图书馆发展的关键时期，也是肇庆市鼎湖区图书馆实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好肇庆市鼎湖区图书馆“十三五”规划，对于提升肇庆市鼎湖区图书馆事业发展水平，保障我区公众的基本公共文化权益，推进我区公共文化事业发展和全民阅读，建设书香社会，具有十分重要的意义。根据区委、区政府“十三五”的总体工作部署及《肇庆市鼎湖区文化广电新闻出版局“十三五”发展规划》要求，特编制《肇庆市鼎湖区图书馆“十三五”发展规划》。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦广东“文化大省”战略定位，紧密围绕区委、区政府的发展战略，以“弘扬中华优秀文化”为主题，强化文化阵地意识、文化民生意识，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，秉承“发展为上、创新为先、服务为本、安全为重”的办馆理念，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，进一步提升公共文化服务水平，充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。
二、鼎湖区图书馆“十二五”时期主要工作回顾
“十二五”时期是鼎湖区紧抓机遇、应对挑战、文化全面发展的五年，鼎湖区图书馆以此为契机，大力弘扬中华优秀文化，努力构建高端普惠的文化生活体系，积极开展文化惠民活动，不断加强软硬件基础设施建设，经过五年的不懈奋斗，取得了阶段性成果。
（一）基层文化建设投入加大，服务设施更加完备
区图书馆积极申请专项资金，对图书馆进行了多次升级改造，全面提升了区图书馆的软硬件水平。对电子阅览室、少儿活动室、书报刊借阅室、网络运维管理系统以及文化环境、监控系统等进行升级改造，全面提升网络环境和服务质量，实现馆内无线网络全覆盖，为读者提供了便捷、安全、舒适、高效的阅读环境。
鼎湖区图书馆在做好阵地服务的同时，在全区7个镇（街道）、企事业单位等建立多个图书流通点，实现图书共享，更大地满足群众就近读书的需求。
（二）实现资源共享，提升服务水平
2010年12月9日广东流动图书馆鼎湖分馆正式开馆，同时“全国文化信息资源共享工程鼎湖支中心”成立。广东省立中山图书馆为广东流动图书馆鼎湖分馆配备1.2万册新书馆内借阅。截止目前，已形成了鼎湖区图书馆、肇庆市图书馆鼎湖分馆、广东流动图书馆鼎湖分馆三馆合一、资源共享和“一卡通”的格局，三馆共有馆藏图书近12万多册，杂志期刊92种，报纸32份，整体的服务水平得到大大的提升，充分满足人们群众对读书日益递增的需求。
（三）创新文化服务内容，丰富文化活动品牌
鼎湖区图书馆加大创新力度，开展多元化品牌活动，深入开展图书下乡活动，举办全面阅读月、种书下乡、岭南流动书香车“书香入农家”、亲子故事大赛、廉洁征文等形式多样的读者活动，丰富群众业余文化生活，传播科学文化知识。
（四）引进先进技术，加大数字化建设
在数字化时代，区图书馆申请了专项资金，不断提升科技发展水平，引进电子读报机等高新技术设备，建立了数字图书馆，提供多项读书借阅服务；自建地方文献特色数据库等，内容涵盖图书、期刊、论文、视频、政府信息公开等资源。
（五）关注特殊群体，共享文化普惠
在继续做好传统服务的基础上，不断拓展服务范围，提升服务水平，增加针对青少年读者、老年读者、残疾读者等群体的特殊服务项目以及特色服务，充分体现本馆 “以人为本”的服务理念。
三、“十三五”发展具体任务规划
（一）总体目标
以《肇庆市鼎湖区文化广电新闻出版局“十三五”发展规划》为纲领，紧紧围绕建设省一级公共图书馆的中心任务，以科学发展观谋划图书馆发展，以管理创新、服务创新为中心，以队伍建设为关键，以基础设施建设和文献信息资源建设、开发、利用为重点，以数字化图书馆建设为方向，建设成为鼎湖区群众文化休闲中心、地方文献收藏中心、政府信息传递中心和社会教育培训中心。
（二）主要任务
１、 构建完善的现代公共图书馆三级网络服务体系
建设以区图书馆为总馆，乡镇文化站为分馆，行政村（社区）文化室为基层网点的公共图书馆服务网络。区、镇（街道）两级图书馆采取总分馆制，区图书馆为总馆，各镇（街道）设分馆，总馆对各分馆给予业务指导和技术支持。镇（街道）分馆由所属镇（街道）政府（办事处）管理，分馆工作纳入镇（街道）政府（办事处）年度目标考核。镇（街道）分馆在行政村（社区）设图书室，镇（街道）政府（办事处）分馆和行政村（社区）图书室需由专人负责。
广泛开展全民阅读活动，培育阅读习惯，提高阅读能力，提升国民思想道德素质和科学文化素质。公共图书馆人均藏书量达到0.6册，人均年新增藏书量不少于0.08册，人民群众综合阅读率达到70%。 区图书馆每周开放时间不少于60个小时，每年组织送书下乡不少于1万册，村（社区）图书流动每年不少于1000册。在人流密集地、主要城区的社区、农村文化礼堂、村（社区）文化活动中心等场所设置公共阅读栏，免费提供时政、三农、科普、文化和生活类报纸不少于3种。每年举办全民读书日等主题活动不少于1次，活动时间不少于2天，积极推动读书活动在社区、学校、家庭的普及。建设书香社会，推进阅读大众化、家庭化和生活化。
２、 加快数字化图书馆建设。
数字化图书馆是当今公共图书馆的建设目标，是适应信息化社会发展的必然趋势。通过对图书管理系统的升级和流动图书服务店的布点，将图书服务模式延伸至基层社区，通过配书、预借送书等服务，实现普惠性的文化民生服务；通过整合各种介质的文献资源(印刷型、数据库、光盘等)，实现在同一平台下的一站式检索及传递体系。
区公共图书馆建成面向群众的、交互性的公共文化空间展示及应用服务平台，实现文化资讯查询、文化资源共享、文化需求反馈等功能。乡镇图书室免费提供无线WIFI上网服务，电子公共阅览室提供免费上网服务。加快智慧文化社区建设，将丰富的数字文化资源传输到村（社区）文化中心（室），实现“一站式”服务。
３、 逐步建成完善的馆藏文献资源体系。
通过使用情况统计、读者推荐、部门和读者调查等多种方式进行信息收集，制定合理的纸质文献和电子文献的采购比例，加强地方文献数据库建设，保持重要文献和特色资源的完整性和连续性，逐年增加文献购置经费，达到与文化发展、读者需求相匹配的水平，从而构建出科学的文献资源保障体系。结合智慧城市等重大信息工程建设，加强公共图书馆信息化设备配置和软件更新，努力争取构建云服务环境下的公共图书馆智能服务系统。努力推动区图书馆馆藏资源进行数字化加工，提高馆藏资源的社会效益。区图书馆数字化资源分别达到20TB以上，地方特色资源（整合数字资源）分别达到4TB以上。
４、建设一支结构合理、业务精干的专业化队伍。
随着建设省一级公共图书馆目标的进一步深化，图书馆的文献信息服务必须要跟上地方产业发展和读者参考咨询的需要，图书馆工作人员在能熟练掌握文献信息管理、网络及计算机知识的前提下，还必须具备一定的沟通能力、分析能力和信息开发能力。一支稳定的、年龄和知识结构合理的专业化图书馆文献信息服务队伍是建设一流的、现代化的公共图书馆的关键。
５、整合资源与服务，拓展服务领域和服务功能。
随着图书馆文献资源越来越多样化，不同文献信息资源所需的技术环境、检索方法和检索界面也有很大的差异性，通过对不同渠道的信息进行有序化整合，以资源集成为中心，增强文献信息资源的利用价值，根据读者要求对文献信息进行分析研究，并反馈研究成果，形成以读者为中心、以文献信息资源为基础的服务和学习环境。
（三）保障措施
1、提高认识，加强领导。建设鼎湖区公共图书馆三级服务体系，是推进我区新农村建设步伐，积极发展先进文化，构建和谐社会的一项重要内容，各项工作按照区委、区政府统一规划，由上级文化主管部门指导、研究和解决文化信息服务网络建设中存在的突出问题，整合资源，协调关系，推进我区文化信息服务网络的有序建设。
2、科学规划，规范管理。认真贯彻《广东省公共图书馆管理办法》，切实落实现有文化经济政策，科学合理布局文化信息服务网络，全面提升图书馆服务水准，创新发展模式，打造管理精品。区文化主管部门对文化信息服务网络建设进行宏观规划和指导，乡镇和行政村（社区）具体负责制定并实施当地图书室建设规划。
3、落实经费，加大投入。争取市、区两级财政专项经费支持，加大对图书业务发展的全力支持。
4、稳定队伍，强化培训。稳定文化信息建设人才队伍，提高工作人员素质。加强业务培训，图书馆（室）从业人员必须通过每年集中培训不少于2次，分散学习不少100小时。另外，按照省一级馆标准，加强人才引进及图书从业人员的职称评估获取工作，使我区图书从业人员基本达到初级以上。
5、广泛宣传，营造氛围。发挥新闻宣传的导向作用，大力宣传公共图书馆服务网络建设的重要性和必要性，大力宣传各级图书馆（室）建设的成功典型，营造全社会关心文化信息服务网络建设的良好氛围。
“十三五”时期，是肇庆市鼎湖区图书馆发展的关键时期，也是肇庆市鼎湖区图书馆实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好肇庆市鼎湖区图书馆“十三五”规划，对于提升肇庆市鼎湖区图书馆事业发展水平，保障我区公众的基本公共文化权益，推进我区公共文化事业发展和全民阅读，建设书香社会，具有十分重要的意义。根据区委、区政府“十三五”的总体工作部署及《肇庆市鼎湖区文化广电新闻出版局“十三五”发展规划》要求，特编制《肇庆市鼎湖区图书馆“十三五”发展规划》。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦广东“文化大省”战略定位，紧密围绕区委、区政府的发展战略，以“弘扬中华优秀文化”为主题，强化文化阵地意识、文化民生意识，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，秉承“发展为上、创新为先、服务为本、安全为重”的办馆理念，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，进一步提升公共文化服务水平，充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。
二、鼎湖区图书馆“十二五”时期主要工作回顾
“十二五”时期是鼎湖区紧抓机遇、应对挑战、文化全面发展的五年，鼎湖区图书馆以此为契机，大力弘扬中华优秀文化，努力构建高端普惠的文化生活体系，积极开展文化惠民活动，不断加强软硬件基础设施建设，经过五年的不懈奋斗，取得了阶段性成果。
（一）基层文化建设投入加大，服务设施更加完备
区图书馆积极申请专项资金，对图书馆进行了多次升级改造，全面提升了区图书馆的软硬件水平。对电子阅览室、少儿活动室、书报刊借阅室、网络运维管理系统以及文化环境、监控系统等进行升级改造，全面提升网络环境和服务质量，实现馆内无线网络全覆盖，为读者提供了便捷、安全、舒适、高效的阅读环境。
鼎湖区图书馆在做好阵地服务的同时，在全区7个镇（街道）、企事业单位等建立多个图书流通点，实现图书共享，更大地满足群众就近读书的需求。
（二）实现资源共享，提升服务水平
2010年12月9日广东流动图书馆鼎湖分馆正式开馆，同时“全国文化信息资源共享工程鼎湖支中心”成立。广东省立中山图书馆为广东流动图书馆鼎湖分馆配备1.2万册新书馆内借阅。截止目前，已形成了鼎湖区图书馆、肇庆市图书馆鼎湖分馆、广东流动图书馆鼎湖分馆三馆合一、资源共享和“一卡通”的格局，三馆共有馆藏图书近12万多册，杂志期刊92种，报纸32份，整体的服务水平得到大大的提升，充分满足人们群众对读书日益递增的需求。
（三）创新文化服务内容，丰富文化活动品牌
鼎湖区图书馆加大创新力度，开展多元化品牌活动，深入开展图书下乡活动，举办全面阅读月、种书下乡、岭南流动书香车“书香入农家”、亲子故事大赛、廉洁征文等形式多样的读者活动，丰富群众业余文化生活，传播科学文化知识。
（四）引进先进技术，加大数字化建设
在数字化时代，区图书馆申请了专项资金，不断提升科技发展水平，引进电子读报机等高新技术设备，建立了数字图书馆，提供多项读书借阅服务；自建地方文献特色数据库等，内容涵盖图书、期刊、论文、视频、政府信息公开等资源。
（五）关注特殊群体，共享文化普惠
在继续做好传统服务的基础上，不断拓展服务范围，提升服务水平，增加针对青少年读者、老年读者、残疾读者等群体的特殊服务项目以及特色服务，充分体现本馆 “以人为本”的服务理念。
三、“十三五”发展具体任务规划
（一）总体目标
以《肇庆市鼎湖区文化广电新闻出版局“十三五”发展规划》为纲领，紧紧围绕建设省一级公共图书馆的中心任务，以科学发展观谋划图书馆发展，以管理创新、服务创新为中心，以队伍建设为关键，以基础设施建设和文献信息资源建设、开发、利用为重点，以数字化图书馆建设为方向，建设成为鼎湖区群众文化休闲中心、地方文献收藏中心、政府信息传递中心和社会教育培训中心。
（二）主要任务
１、 构建完善的现代公共图书馆三级网络服务体系
建设以区图书馆为总馆，乡镇文化站为分馆，行政村（社区）文化室为基层网点的公共图书馆服务网络。区、镇（街道）两级图书馆采取总分馆制，区图书馆为总馆，各镇（街道）设分馆，总馆对各分馆给予业务指导和技术支持。镇（街道）分馆由所属镇（街道）政府（办事处）管理，分馆工作纳入镇（街道）政府（办事处）年度目标考核。镇（街道）分馆在行政村（社区）设图书室，镇（街道）政府（办事处）分馆和行政村（社区）图书室需由专人负责。
广泛开展全民阅读活动，培育阅读习惯，提高阅读能力，提升国民思想道德素质和科学文化素质。公共图书馆人均藏书量达到0.6册，人均年新增藏书量不少于0.08册，人民群众综合阅读率达到70%。 区图书馆每周开放时间不少于60个小时，每年组织送书下乡不少于1万册，村（社区）图书流动每年不少于1000册。在人流密集地、主要城区的社区、农村文化礼堂、村（社区）文化活动中心等场所设置公共阅读栏，免费提供时政、三农、科普、文化和生活类报纸不少于3种。每年举办全民读书日等主题活动不少于1次，活动时间不少于2天，积极推动读书活动在社区、学校、家庭的普及。建设书香社会，推进阅读大众化、家庭化和生活化。
２、 加快数字化图书馆建设。
数字化图书馆是当今公共图书馆的建设目标，是适应信息化社会发展的必然趋势。通过对图书管理系统的升级和流动图书服务店的布点，将图书服务模式延伸至基层社区，通过配书、预借送书等服务，实现普惠性的文化民生服务；通过整合各种介质的文献资源(印刷型、数据库、光盘等)，实现在同一平台下的一站式检索及传递体系。
区公共图书馆建成面向群众的、交互性的公共文化空间展示及应用服务平台，实现文化资讯查询、文化资源共享、文化需求反馈等功能。乡镇图书室免费提供无线WIFI上网服务，电子公共阅览室提供免费上网服务。加快智慧文化社区建设，将丰富的数字文化资源传输到村（社区）文化中心（室），实现“一站式”服务。
３、 逐步建成完善的馆藏文献资源体系。
通过使用情况统计、读者推荐、部门和读者调查等多种方式进行信息收集，制定合理的纸质文献和电子文献的采购比例，加强地方文献数据库建设，保持重要文献和特色资源的完整性和连续性，逐年增加文献购置经费，达到与文化发展、读者需求相匹配的水平，从而构建出科学的文献资源保障体系。结合智慧城市等重大信息工程建设，加强公共图书馆信息化设备配置和软件更新，努力争取构建云服务环境下的公共图书馆智能服务系统。努力推动区图书馆馆藏资源进行数字化加工，提高馆藏资源的社会效益。区图书馆数字化资源分别达到20TB以上，地方特色资源（整合数字资源）分别达到4TB以上。
４、建设一支结构合理、业务精干的专业化队伍。
随着建设省一级公共图书馆目标的进一步深化，图书馆的文献信息服务必须要跟上地方产业发展和读者参考咨询的需要，图书馆工作人员在能熟练掌握文献信息管理、网络及计算机知识的前提下，还必须具备一定的沟通能力、分析能力和信息开发能力。一支稳定的、年龄和知识结构合理的专业化图书馆文献信息服务队伍是建设一流的、现代化的公共图书馆的关键。
５、整合资源与服务，拓展服务领域和服务功能。
随着图书馆文献资源越来越多样化，不同文献信息资源所需的技术环境、检索方法和检索界面也有很大的差异性，通过对不同渠道的信息进行有序化整合，以资源集成为中心，增强文献信息资源的利用价值，根据读者要求对文献信息进行分析研究，并反馈研究成果，形成以读者为中心、以文献信息资源为基础的服务和学习环境。
（三）保障措施
1、提高认识，加强领导。建设鼎湖区公共图书馆三级服务体系，是推进我区新农村建设步伐，积极发展先进文化，构建和谐社会的一项重要内容，各项工作按照区委、区政府统一规划，由上级文化主管部门指导、研究和解决文化信息服务网络建设中存在的突出问题，整合资源，协调关系，推进我区文化信息服务网络的有序建设。
2、科学规划，规范管理。认真贯彻《广东省公共图书馆管理办法》，切实落实现有文化经济政策，科学合理布局文化信息服务网络，全面提升图书馆服务水准，创新发展模式，打造管理精品。区文化主管部门对文化信息服务网络建设进行宏观规划和指导，乡镇和行政村（社区）具体负责制定并实施当地图书室建设规划。
3、落实经费，加大投入。争取市、区两级财政专项经费支持，加大对图书业务发展的全力支持。
4、稳定队伍，强化培训。稳定文化信息建设人才队伍，提高工作人员素质。加强业务培训，图书馆（室）从业人员必须通过每年集中培训不少于2次，分散学习不少100小时。另外，按照省一级馆标准，加强人才引进及图书从业人员的职称评估获取工作，使我区图书从业人员基本达到初级以上。
5、广泛宣传，营造氛围。发挥新闻宣传的导向作用，大力宣传公共图书馆服务网络建设的重要性和必要性，大力宣传各级图书馆（室）建设的成功典型，营造全社会关心文化信息服务网络建设的良好氛围。
